В Главном управлении МЧС России по Тульской области состоялись очередные ежеквартальные публичные обсуждения результатов правоприменительной практики органов надзорной деятельности ведомства.
В совещании приняли участие сотрудники структурных подразделений Главного управления, осуществляющие контрольно-надзорную деятельность, предпринимательское сообщество, а также представители органов исполнительной власти Тульской области и общественных объединений. На заседании присутствовал председатель Тульского отделения «Опора России» Михаил Глухов.
Ключевым вопросом стала безопасность людей в торговых центрах и местах массового скопления людей. С 2005 года на территории страны произошло свыше 30 крупных пожаров в ТРЦ, на которых погибло более 130 человек, пострадало более 220.
Как рассказал врио заместителя начальника Главного управления МЧС России по Тульской области – начальник управления надзорной деятельности и профилактической работы полковник внутренней службы Владимир Лаврущев, в марте-апреле 2018 года в соответствии с поручением председателя Правительства Российской Федерации органами прокуратуры области совместно с сотрудниками Главного управления МЧС России по Тульской области были проверены 325 торговых, торгово-развлекательных центров и иных объектов с массовым пребыванием людей, выявлено более 2 000 нарушений требований пожарной безопасности. По итогам проверок внесено 242 представления об устранении нарушений, возбуждено 201 административное производство, в суды направлено 20 исковых заявлений на приостановку деятельности (больше только в Ульяновской области и Красноярском крае), возбуждено 1 уголовное дело. Более 20% нарушений носят капитальный характер и были допущены еще на стадии проектирования и строительства: заужаются эвакуационные пути и выходы, ограничивается доступ к первичным средствам пожаротушения, уменьшается зона действия систем противопожарной защиты.
Одна из причин, почему нарушения стали возможными, явилось изменение федерального законодательства, которым с 1 января 2007 года из полномочий государственных инспекторов по пожарному надзору исключено право по осуществлению надзорных функций при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства. Проанализировав текущее положение дел, Правительством Российской Федерации подготовлен законопроект о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросам пожарной безопасности. Реализация предлагаемых инициатив позволит существенно повысить безопасность людей, а также снизить риски и угрозы возникновения крупных пожаров.
Владимир Лаврущев обратил внимание участников мероприятия на неукоснительное выполнение основных требований по обеспечению пожарной безопасности объектов. Отдельное внимание собственников и руководителей объектов он обратил на техническое состояние электропроводки и токоведущих частей.
«На объектах с массовым пребыванием людей каждые полгода должны проводиться тренировки по эвакуации людей при пожаре. Это обязательное условие, а не прихоть владельца объекта. Во время такой тренировки может выявиться сбой в работе системы и коллектива – будет повод исправить ошибки, пока не случилась беда. Грамотные и своевременные действия персонала при нештатных ситуациях – основной критерий готовности объекта к возможным происшествиям», - отметил Владимир Лаврущев.
Предлагается также внести изменения и в Правила оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска. Правительством конкретизированы требования к экспертной организации, осуществляющей аудит пожарной безопасности.
В зале приемов правительства Тульской области состоялось совместное заседание Общественных советов при комитете Тульской области по развитию туризма и комитете Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку. В заседании приняли участие председатель комитета Тульской области по развитию туризма Владимир Аллахвердов, председатель комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку Татьяна Лапаева, члены Общественных советов, а также представители бизнес-сообщества региона.
В рамках заседания Владимир Аллахвердов и Татьяна Лапаева рассказали о мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, уделив особое внимание специализированным мерам поддержки субъектов туриндустрии.
«Мы готовы к открытому диалогу с бизнесом, стараемся поддерживать интересные проекты и создавать комфортные условия для предпринимателей сферы туризма. Поэтому мы разработали целый комплекс мер поддержки субъектов туриндустрии нашего региона, среди которых образовательные, маркетинговые и финансовые меры», – отметил председатель Владимир Аллахвердов.
В продолжение темы Татьяна Лапаева отметила, что организации туриндустрии составляют существенную долю бизнес-сообщества региона и подробно рассказала о мерах поддержки, которые комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку оказывает бизнесу. Среди прочего она напомнила, что организации туриндустрии могут компенсировать часть затрат на участие в туристических выставках.
В рамках заседания Владимир Аллахвердов рассказал о формировании межотраслевой дорожной карты на 2018-2019 гг. по реализации Стратегии развития туризма на территории Тульской области, которая позволит скоординировать работу органов исполнительной власти, муниципальных образований и бизнес-сообщества региона и сформировать единое информационное пространство. Участники заседания поддержали инициативу разработки данного документа, отметив, что он позволит систематизировать и объединить усилия органов исполнительности власти и бизнеса и положительно повлияет на развитие туристской отрасли региона в целом.
«Инфраструктура сферы туризма – это ниша, которая практически целиком принадлежит малому бизнесу. Уверен, что налаживание взаимодействия между общественными советами и привлечение экспертов к проработке общих вопросов и задач позволит улучшить туристическую инфраструктуру края», - отметил член Правления – председатель ТРО «ОПОРА РОССИИ» Михаил Глухов.
В завершении мероприятия было выдвинуто предложение о включении номинации в сфере туризма в конкурс «Бизнес-Триумф», проводимый Центром поддержки предпринимательства Тульской области, что поможет стимулировать молодых предпринимателей региона. Участники заседания высказались о потребности в обмене актуальной информацией о новых проектах в области туристской инфраструктуры и существующих потребностях в коллективных средствах размещения, кафе и ресторанах, были намечены возможные направления совместной работы и достигнуты договоренности о направлении предложений в межотраслевую дорожную карту.
В Управлении Роспотребнадзора по Тульской области состоялись публичные обсуждения результатов правоприменительной практики за 1 квартал 2018 года.
В работе приняли участие представители юридических лиц и индивидуальные предприниматели, в частности, руководители оздоровительных и образовательных учреждений, а также поставщики продуктов питания, председатель Тульского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», представитель Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тульской области, представитель министерства образования Тульской области.
В ходе работы предприниматели смогли задать свои вопросы и проконсультироваться по интересующим темам.
«Роспотребнадзор продолжает реализовывать риск-ориентированный подход в рамках контрольно-надзорной деятельности. На 2018 год запланировано 1691 плановое контрольное мероприятие. Ведомство стоит на защите здоровья граждан и предприниматели, работающие в сферах поставок пищевых продуктов в учреждения с детьми, должны понимать, что от их качественной работы зависит здоровье будущего поколения. Обсуждение было продуктивным, сотрудники Управления на конкретных примерах рассказали о необходимых требованиях, предъявляемых к предпринимателям в соответствии с законодательством», - отметил член Правления – председатель ТРО «ОПОРА РОССИИ» Михаил Глухов.
Также сотрудники Управления Роспотребнадзора рассказали о результатах проведенного анкетирования предпринимателей, в ходе которого 79% респондентов ответили, что хорошо знакомы с обязанностями субъектов предпринимательства, предусмотренными законодательством в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей. Также более трети опрошенных считают, что мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, наиболее эффективно проводить в форме консультаций, столько же людей готовы получать информацию через сайт, 30 % – в форме круглых столов и семинаров. Информационное наполнение интернет-сайта Управления респонденты оценили на 4,3 балла по пятибалльной системе.
26 апреля в Туле состоится образовательный форум по франчайзингу. Мероприятие пройдет на базе Молодежного центра «Родина».
В работе примет участие председатель Подкомитета по франчайзингу Московской торгово-промышленной палаты Екатерины Скаредновой-Вайс. Она расскажет о масштабировании бизнеса по модели франчайзинга. Также участники узнают о правовых аспектах этой работы. Своим опытом поделятся тульские предприниматели, которые уже имеют опыт упаковывания франшиз, а также те, кто приобрел франшизу и работает по ней.
В ходе форума будет работать выставка-ярмарка франшиз.
Мероприятие состоится по адресу: пр-т Ленина, д.20
Регистрация по телефону (4872) 25-98-31 и на сайте ТРФ «Центр поддержки предпринимательства»
13 апреля в региональном бизнес-инкубаторе прошел финал федерального образовательного проекта «Мама — предприниматель».
В Тульской области проект успешно реализуется уже третий год. В этом году в нем приняли участие 30 женщин. Участницы прошли обучение в форме пятидневного тренинга-интенсива с погружением в деловую среду, разработкой бизнес-планов и менторской поддержкой. Заключительным этапом обучения стал конкурс бизнес-проектов.
Как отметили члены жюри, среди которых был член Правления-председатель ТРО «ОПОРА РОССИИ» Михаил Глухов, все бизнес-идеи, представленные в этом году, удивили экспертов: это качественные, готовые к реализации социальные и производственные проекты. По результатам оценки экономической обоснованности, оригинальности и социальной значимости бизнес-проектов экспертное жюри выбрало победителя. Им стала Анастасия Неделяева с проектом столярной мастерской по производству детских игрушек «Три енота». В качестве приза она получила грант на развитие своего дела в размере 100 тысяч рублей.
Напомним, учредителями конкурса «Мама — предприниматель» являются акционерное общество «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» и комитет по развитию женского предпринимательства Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ». Соорганизатором выступает Благотворительный фонд Амвэй «В ответе за будущее». Проект реализуется при поддержке Министерства экономического развития и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Партнер программы — ПАО «БАНК УРАЛСИБ».
20 апреля в Туле состоится семинар «Онлайн-кассы. 54-ФЗ: новый порядок применения ККТ». Мероприятие организовано Тульской торгово-промышленной палатой и Тульским региональным отделением «ОПОРА РОССИИ».
Семинар проводится с целью обсуждения последних изменений в 54-ФЗ, условий и решений для перехода на онлайн-кассы. В работе примут участие представители УФНС России по Тульской области, ПАО «Сбербанк» и поставщики онлайн-касс.
Участники семинара узнают, кого коснется закон 54-ФЗ, как изменилось законодательство и чего ждать от ИФНС, как соответствовать законодательству, как выбрать и обслуживать онлайн-кассу. Мероприятие будет полезно владельцу бизнеса и сотрудникам компаний, чтобы понять, как организовать работу с онлайн-кассой, бухгалтеру, чтобы разобраться в нюансах налогообложения.
Программа семинара
9.00 – 10.00 Регистрация участников
10.00 – 10.20 Вступление. Анонс семинара
10.20 – 10.40 ФЗ-54: Требования. Структура работы. Сроки исполнения. Ответственность.
10.40 – 11.20 ОФД: что это такое, как подключиться, дополнительные сервисы ОФД
11.20 – 12.00 Атол. Курс на завтра. Решения для микробизнеса второй волны. Модельный ряд.
12.00 – 12.30 Frontol Cофт
12.30 – 13.10 Кофе-брейк (40 мин)
13.10 – 13.40 Эвотор. Эволюция торговли микробизнеса. Касса Эвотор5 - большое в малом.
13.40 – 14.10 Как выбрать кассовый аппарат. Ежемесячное обслуживание ККТ, кто освобождён.
Гарантии производителей
14.10 – 14.40 ПАО Сбербанк “Эквайринг: вчера и сегодня”
14.40 – 15.00 ФЗ-54: Налоговый вычет. Сроки переноса использования онлайн-касс.
15.00 – 15.30 Круглый стол. Вопросы-ответы
Участие — бесплатно, но обязательна предварительная запись https://coul71.ru/seminars/kassa/#superforma
Подробности по телефону: +7 4872 71 73 73 (доб.200)
Правительство РФ внесло в Государственную Думу ряд законопроектов, регулирующих работу самозанятых граждан. В частности, предлагается продлить до конца 2019 года налоговые каникулы, которые действуют для них уже два года и позволяют не платить налог на доходы физлиц (НДФЛ). Также работодатели-физлица, пользующиеся услугами самозанятых, смогут и далее не платить за них страховые взносы. Министерство экономического развития предлагает установить для них ставку налога на уровне 6%.
Самозанятые – это граждане, которые работают сами на себя и за свой труд получают деньги от физических лиц. Данные граждане не регистрируются в качестве индивидуальных предпринимателей.
«К категории «самозанятые» относятся многие граждане, которые зарабатывают тем, что оказывают другим различные услуги: репетиторствуют, помогают вести домашнее хозяйство, занимаются с детьми, делают маникюр и стригут на дому, шьют, пекут на заказ. Для таких граждан действуют налоговые каникулы. К сожалению большинство их до сих пор находится в «тени» и не встают на учёт. В Тульской области зарегистрировались не более 20 самозанятых граждан. Надеемся, что меры, предложенные правительством, будут способствовать их легализации», - отметил член Правления – председатель ТРО «ОПОРА РОССИИ» Михаил Глухов.
В Туле состоялось открытие федерального образовательного проекта «Мама-предприниматель», в рамках которого 30 женщин Тульской области пройдут бесплатное обучение основам ведения бизнеса. Проект реализуется Тульским региональным Фондом «Центр поддержки предпринимательства» при поддержке комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства (Корпорация МСП), Комитетом по развитию женского предпринимательства Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ». Соорганизатором программы и оператором грантового конкурса выступает Благотворительный фонд Amway «В ответе за будущее».
В рамках проекта участницы пройдут бесплатное обучение в форме пятидневного тренинга с погружением в деловую среду и разработкой бизнес-планов, а также получат персональные рекомендации от опытных предпринимателей в рамках бизнес-визитов.
«Это очень нужный образовательный проект, который уже третий год подряд на тульской земле показывает потенциал женщин в бизнесе. Женское предпринимательство не только имеет красивое лицо, но и отличатся своеобразным отношением к бизнесу. Желаю всем участницам проекта успехов в самореализации и дальнейшего развития», - отметил член Правления – председатель Тульского регионального отделения «ОПОРА РОССИИ» Михаил Глухов.
По итогам учебного курса участницы презентуют свои бизнес-идеи. Лучший проект будет поддержан грантом Благотворительного фонда Амвэй «В ответе за будущее».
На базе Молодежного бизнес-инкубатора состоялась встреча представителей регионального отделения «ОПОРА РОССИИ» со студентами Тульского государственного университета. Ребята, обучающиеся по направлениям менеджмент, таможенное дело и юриспруденция, узнали об основах предпринимательской деятельности.
Представители «ОПОРЫ РОССИИ» рассказали о том, какие формы поддержки бизнеса реализуются в регионе и как их получить. Член молодежного крыла «ОПОРЫ РОССИИ» Илья Денисов провел с ребятами монтировочную встречу и ответил на вопросы студентов.
«Ребята с интересом подошли к мероприятию, многие остались на разборы, чтобы узнать детальную информацию и задать свои вопросы. Например, один из молодых людей спросил, как ему развиваться в сфере дизайна одежды, другой - давно занимается автомобилями и хотел бы построить бизнес в этом направлении. Мы дали советы по маркетингу и по развитию, которые можно уже сегодня применить и начать зарабатывать», - отметил Илья Денисов.
Также для ребят состоялась экскурсия по бизнес-инкубатору. Они познакомились с работой площадки и пообщались с резидентами.
«Всегда приятно общаться с молодежью, за которой будущее нашей стороны. Сегодня для начала своего дела у них больше возможностей, чем у ранее старшего поколения. Надеемся, что многих ребят мы увидим в рядах тульских предпринимателей и особенно в рядах «ОПОРЫ РОССИИ», так как наши более опытные члены готовы делиться знаниями и осуществлять ментерство над начинающими предпринимателями», - отметил член Правления «ОПОРЫ РОССИИ» в Тульской области Михаил Глухов.
21 декабря Президент РФ Владимир Путин своим Указом утвердил Национальный план развития конкуренции на 2018-2020 годы, который является документом стратегического планирования.
Указ Президента Российской Федерации «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» предусматривает:
- определение основных направлений государственной политики по развитию конкуренции;
- определение основных стратегических целей, принципов государственной политики по развитию конкуренции, а также ключевых показателей в наиболее актуальных отраслях экономики (видах деятельности).
- объединение деятельности и усилий в этом направлении всех ветвей и уровней власти, а также институтов гражданского общества.
Целями государственной политики по развитию конкуренции, определяемыми Указом, являются:
- повышение удовлетворенности потребителей;
- повышение экономической эффективности и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов;
- стабильный рост и развитие многоукладной экономики государства.
Задачами Указа являются:
- обеспечение во всех отраслях экономики Российской Федерации, за исключением сфер деятельности субъектов естественных монополий и организаций оборонно-промышленного комплекса, присутствия не менее трех хозяйствующих субъектов, не менее чем один из которых относится к частному бизнесу;
- снижение количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов власти к 2020 г. не менее чем в 2 раза по сравнению с 2017 годом;
- увеличение к 2020 году доли закупок, участниками которых являются только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации, в сфере государственного и муниципального заказа не менее чем в два раза по сравнению с 2017 годом, а также увеличение отдельными видами юридических лиц объема закупок, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, до 18% к 2020 году.
Для достижения указанных целей и задач Указом утверждается Национальный план развития конкуренции на 2018-2020 годы, которым предусмотрены следующие мероприятия:
- снижение доли государственного участия в конкурентных сферах экономической деятельности, в том числе ограничение создания унитарных предприятий;
- реформа тарифного регулирования;
- эффективное предупреждение и пресечение антимонопольных нарушений, приводящих к ограничению и устранению конкуренции на товарных рынках;
- поддержка предпринимательской инициативы, включая развитие малого и среднего бизнеса.
Указ определяет принципы взаимодействия государства и общества, предусматривающие нетерпимость к любым проявлениям актов недобросовестной конкуренции и монополизацию, обеспечение равных условий и свободы экономической деятельности на всей территории Российской Федерации, стимулирования со стороны государства добросовестных практик осуществления хозяйственной деятельности. Принятие органами власти управленческих решений должно осуществляться с учетом оценки последствий таких решений для конкуренции.
Указ закрепляет цифровые параметры ожидаемых результатов в отдельных отраслях экономики. Например, в сфере информационных технологий предусмотрено повышение доли российских программных продуктов в сфере информационных технологий, в том числе в социально значимых отраслях (энергетика, жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, образование, транспорт, безопасность), включая предоставление услуг в формате облачных сервисов, не менее чем на 10 процентов ежегодно.
В агропромышленном комплексе предусмотрено повышение уровня товарности основных видов сельскохозяйственной продукции, расширение географии поставок и номенклатуры сельскохозяйственных товаров, реализуемых на организованных торгах, снижение зависимости внутреннего рынка от иностранного селекционного и генетического материалов и связанных с ними агротехнологических решений и т.д. Системность, взаимосвязанность поручений, входящих в указанный комплекс мероприятий, обуславливает необходимость вовлечения Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, органов судебной власти, иных правоохранительных органов, а также общественных организаций в процесс реализации государственной политики по развитию конкуренции.
Также реализуется проект «Реформа контрольно-надзорной деятельности», предусматривающий как изменение законодательства, так и изменение подходов к контрольным и надзорным процедурам. Предполагается, что новая система госконтроля позволит снизить административную нагрузку на бизнес, повысит качество выполнения контрольно-надзорных функций.
Меняется характер взаимоотношений между контролирующими органами и субъектами контроля. Главная задача не выявить и наказать, а предотвратить нарушение. Для этого поставлена задача разъяснить бизнесу тонкости нормативно-правовой базы, содержащей требования.
В этом направлении развивается и антимонопольное законодательство.
Институт предупреждений, получивший в 2016г. своё распространение после вступления поправок в закон «О защите конкуренции» как нельзя кстати "вписался" в концепцию реформы контрольно-надзорной деятельности, участником которой является и федеральная антимонопольная служба.
Нормы Закона «О защите конкуренции» освобождают лицо, выполнившее предупреждение от какой-либо ответственности.
С расширением института предупреждения бизнес получил возможность оперативно устранить нарушение законодательства без наложения штрафов. ФАС становится в большей степени органом предупредительного контроля.
С введением института предупреждения:
• бизнес получил возможность оперативно устранить нарушение законодательства без наложения штрафов;
• ФАС – возможность возбуждать дела только после отказа хозсубъектов исполнять предупреждения;
• Потребители – возможность эффективно и оперативно защитить свои права;
• суды – сокращение количества рассматриваемых дел.