15 августа в Главном управлении МЧС России по Тульской области состоялись публичные обсуждения результатов правоприменительной практики органов надзорной деятельности Главного управления.

В совещании приняли участие сотрудники структурных подразделений Главного управления, осуществляющие контрольно-надзорную деятельность, предпринимательское сообщество, а также представители органов исполнительной власти Тульской области, общероссийских общественных объединений и других заинтересованных организаций.

Заместитель начальника Главного управления МЧС России по Тульской области – начальник управления надзорной деятельности и профилактической работы полковник внутренней службы Евгений Барматин в своем выступлении отметил, что проблема реформирования контрольно-надзорной деятельности и снижения административного давления на бизнес постоянно поднималась и поднимается на самых разных площадках. Уже с 2014 года Главным управлением ведется активная работа по снижению избыточной административной нагрузки на субъекты бизнеса предпринимательства и повышению доли профилактических мероприятий в общем объёме надзорной деятельности.

Приказом МЧС России от 12.09.2016 № 492 запрещены и внеплановые проверки при отсутствии нарушений, связанных с угрозой жизни и здоровью граждан.

Внедрение в деятельность надзорных органов системы риск-ориентированного подхода позволило повысить эффективность контрольно-надзорной деятельности. Все объекты, расположенные на территории области, отнесены к соответствующей категории риска, периодичность проведения которых установлена постановлением Правительства РФ № 806. Так, например, к категории высокого риска были отнесены 1195 объектов, с периодичностью проверок один раз в 3 года, а к категории низкого риска – 192513 объектов, плановые проверки там не проводятся.

За 1 полугодие 2017 года органами надзорной деятельности проведено 656 плановых проверок в области пожарной безопасности. За последние 4 года количество плановых проверок снижено 68,4%. Количество внеплановых проверок сократилось на 51,1%. Планируется проведение не более 1 000 (тысячи) проверок в области пожарной безопасности.

По результатам плановых проверок выявлено 2 244 нарушения требований пожарной безопасности, выдано 459 предписаний об устранении нарушений. По итогам внеплановых проверок выявлено 996 нарушений, выдано 204 предписания.

В 1 полугодии 2017 года проведено 13 внеплановых проверок, по результатам которых к административной ответственности привлечено 5 юридических и 10 должностных лиц.Также на 2018 год запланированы проверки 2 критически важных объектов.

Большое внимание уделяется взаимодействию с представителями бизнес-сообществ области. Не реже 1 раза в квартал проводятся совещания, «круглые столы» с привлечением уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тульской области, представителей общественных организаций «Опора России».

В своем выступлении член Правления – председатель Тульского регионального отделения «ОПОРА РОССИИ» Михаил Глухов отметил, что Управление МЧС по Тульской области уже долгое время тесно сотрудничает с организацией малого и среднего предпринимательства.

«С 2014 года каждый протокол по административным правонарушениям мог рассматриваться с представителями нашей организации. Сегодня, когда, действует мораторий на проверки, МЧС находится в авангарде по переходу на риск-ориентированный подход по отношению к проверкам для бизнеса. Стоит отметить, что бизнесу следует оправдывать доверие и относиться к безопасности не по остаточному принципу, а сотрудничать с МЧС в рамках профилактических мероприятий», - подчеркнул член Правления – председатель Тульского регионального отделения «ОПОРА РОССИИ» Михаил Глухов.

Также Управлением ведется активная работа по развитию института независимой оценки пожарного риска, как одной из форм оценки соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности. Проводимый мониторинг показывает, что система обязательного лицензирования является эффективным механизмом, позволяющим обеспечить соблюдение обязательных требований при выполнении на объектах защиты работ и услуг в области пожарной безопасности.

«В настоящее время количество проверок значительно сократилось, изменились сами цели инспектирования. Мы не ставим сегодня первоочередной целью - наказание, основная задача - приведение проверяемых объектов в надлежащее противопожарное состояние. Прежде всего, бизнесу нужно понять – вы делаете это для своей же безопасности. Очень много случаев, когда у бизнесменов сгорает предприятие, и они обращаются к нам за помощью, чтобы минимизировать ущерб бизнеса в будущем. Лучше все-таки это делать заранее. Понимающие это сами просят прислать представителя надзора для помощи, и мы готовы предоставить им такую помощь», - отметил начальник Главного управления МЧС России по Тульской области полковник внутренней службы Владимир Кий.