29 января 2014 года состоялся круглый стол на тему «Проблемы субъектов предпринимательской деятельности Тульской области и пути их решения».

С приветственным словом к собравшимся обратился Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тульской области Сергей Артемьев. Он назвал цели подобных мероприятий, которые проводятся во всех регионах и призваны выявить проблемы взаимоотношений предпринимателей и представителей власти и в дальнейшем представить их в виде законодательных инициатив.

О региональных ограничениях при продаже алкогольной продукции рассказал председатель комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку Татьяна Лапаева. Было отмечено, что часть регулирующих функций будут осуществляться муниципальной властью, в связи с чем Постановление регионального правительства не однократно корректировалось с целью усовершенствование такого регулирования.

Председатель Тульской ОПОРЫ РОССИИ Михаил Глухов обратил внимание присутствующих на то, что в процессе реализации данного Постановления возникает множество спорных моментов, в частности при трактовке терминов, используемых в документе и при проведении измерений от объектов образования к местам торговли.

Глухов отметил, что необходимо дифференцированно подходить к понятию «расстояния 1000 м» при проведении массовых мероприятий в различных населенных пунктах, так как многие населенные пункты в этом случае становиться закрытыми для полноценной торговли в силу своей малости.

Заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Тульской области Александр Ломовцев рассказал, что с момента введения в действие Постановления в 2013 году вынесено 175 постановлений о нарушениях, в отличии от 121 в 2012 году. Отмечено, что возросло число юридических лиц, которым выносились подобные постановления с 6% до 34%. При этом осталось практически неизменным число отравлений алкогольной продукцией по сравнению с 2012 годом – 537, 285 из них с летальным исходом. Возросли в 2 раза в 2013 год отравления алкоголем детей. Что касается жалоб в Роспотребнадзор области, то из 10000 обращений в год только третья часть относится к предпринимателям, оказавшим недоброкачественные услуги.

Старший прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики соблюдения прав предпринимателей Елена Корнеева отметила, что в ходе осуществления прокурорского надзора за проверками было принято решение об отмене более 1800 запланированных на 2014 год из ранее запланированных 8000.

Михаил Глухов обратил внимание, что в муниципалитетах при проверках соблюдения правил благоустройства и размещения рекламе органы власти порой перегибают палку.

Руководитель управления УФАС России по Тульской области Юрий Елагин заявил, что муниципалитеты не знакомы с практикой проведения подобных проверок и порой не отличают рекламу от обычаев ведения бизнеса, в связи с чем призвал предпринимателей обращаться в контролирующие органы.

Присутствующие предприниматели подняли актуальный для Тулы вопрос по проведению аукционов аренды земельных участков под нестационарные объекты. Сергей Артемьев отметил, что запланировано создание Общественного совета при уполномоченном, которой примет участие в решении правовой стороны данной проблемы.

Юрий Елагин отметил что УФАС по Тульской области готово содействовать предпринимателям в защите их прав и что этот вопрос касается не только правовой, но и социальной сферы.

Михаил Глухов отметил что большинство поднятых на круглом столе проблем можно было бы избежать, если бы полноценно применялась оценка регулирующего воздействия принятых документов и решений, которые должны проводится в исполнении 601 майского Указа Президента от 07.05.2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» и Постановления правительства Тульской области от 24.06.2013 г. № 299 «Об утверждение порядка проведения оценки регулирующего воздействия в Тульской области».

В заключении Сергей Артемьев пообещал озвучить поднятые проблемы на федеральном уровне с целью их дальнейшего преобразования в законодательные инициативы.