02 октября 2013 года в Центре развития бизнеса Сбербанка России состоялся круглый стол на тему «Государственные закупки под общественным контролем», организатором которого выступило Тульское отделение ОПОРЫ РОССИИ.
С приветственным словом к собравшимся обратился председатель Тульской ОПОРЫ Михаил Глухов, который сказал, что инициатором проведения в регионах подобных мероприятий является Центральный штаб Общероссийского народного фронта с целью реализации портала «Народный фронт- За победу» - «За честные закупки!». Это новый уникальный инструмент, благодаря которому процесс проведения государственных закупок должен стать открытым и прозрачным для бизнеса. Портал уже показал свою эффективность, благодаря общим усилиям выявлено 96 сомнительных закупок на сумму более 35 млрд. рублей, общая сумма опротестованных закупок – более 6 млрд. рублей. Сегодня на портале объединили свои усилия 13 общественных организаций.
Глухов отметил, что участие в госзакупках интересно для малого предпринимательства как дополнительная возможность развития, и в первую очередь для инновационных предприятий. По данным экспертов проекта «За честные закупки!» в 2012 году доля закупок, в которых принял участие малый бизнес составила 4,5 % от общего количества. По действующему законодательству РФ доля малого бизнеса должна быть не менее 10 % от общего годового объема.
Заместитель председателя комитета по госзаказам Тульской области Михаил Орлов рассказал об изменениях в сфере государственных закупок, которые произойдут в связи со вступлением с 01 января 2013 года нового Федерального закона № 44. Минимальная квота по госзакупкам возрастет для малого бизнеса до 15 %, что составит не менее 900 млрд. рублей по сравнению с 250 млрд. рублей, полученными малыми предприятиями за 2012 год.
Руководитель Управления ФАС по Тульской области Юрий Елагин отметил, что эффективность нового закона напрямую зависит от подзаконных актов, обеспечивающих его реализацию, которые до сих пор не приняты. Елагин привел статистику обращений в Управление по нарушениям при размещениях госзаказов, которая доходит до 200 жалоб в год. За 9 месяцев 2013 года в результате рассмотрения обращений выявлено нарушений по закупкам на сумму 3 млрд. рублей. Самое распространённое и серьезное нарушение, которое сегодня наблюдается при проведении госзакупок – предварительный сговор участников о лотах. Руководитель Управления ФАС по Тульской области ответил на вопросы присутствующих на мероприятии предпринимателей.
В обсуждении реализации механизмов общественного контроля за государственными закупками, которые впервые предусмотрены с 01 января 2014 года, приняли участие представители Общественной палаты Тульской области: секретарь Александр Пинаев и председатель комиссии по поддержки предпринимательства Анатолий Селиванов. Органы государственной власти и местного самоуправления будут обязаны теперь обеспечивать проведение общественного контроля. Могут создаваться местные советы для осуществления контроля, в которые и необходимо войти заинтересованным общественным объединениям Тульского региона. Цель введения общественного контроля – улучшение жизни населения, а не желание добавить работы контролирующим органам в виде бессмысленного анализа документов и дополнительных проверок.
В круглом столе смогли принять участие и другие муниципальные образования Тульской области, в частности Новомосковск, Суворов, Ефремов и Алексин, так как благодаря Тульскому отделению Сбербанка России была организовало видео- конференцсвязь.
Подводя итоги круглого стола, председатель Тульской ОПОРЫ Михаил Глухов сказал, что новый закон о госзакупках направлен на изменение самой модели закупок в части ответственности лиц, которые допускают нарушение законодательства. Важным моментом является то, что экспертиза станет обязательным элементом процесса проведения госзакупок, от момента исполнения до решения суда
