12 мая в поселке Дубна на базе общества с ограниченной ответственностью «Изорулон» состоялось выездное заседание экспертной группы «Малый и средний бизнес» для подготовки предложений в Программу социально-экономического развития Тульской области до 2021 года.

Перед началом рабочего совещания состоялась экскурсия. Члены рабочей группы осмотрели производство детских и туристских ковриков, напольного покрытия, изоляционных материалов.

Руководитель группы, генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Филимоновская игрушка» Сергей Кузнецов в начале обсуждения подчеркнул, что это третье, заключительное заседание, на котором необходимо сформулировать конкретные предложения с цифрами и сроками. В ходе заседания их озвучили представители малого и среднего бизнеса, работающие в сферах производства, торговли, туризма.

Прозвучали предложения по созданию выставочного центра с образцами продукции тульских предприятий, поддержке торговых организаций в отдаленных сельских населенных пунктах, организации системы подготовки специальных кадров для бизнеса.

Председатель комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку Татьяна Лапаева озвучила, что в регионе реализуется государственная программа по развитию малого и среднего предпринимательства и в рамках этой программы предприниматели могут получить до 20 мер поддержки.

«Это микрозайм по льготной процентной ставке, субсидия на возмещение затрат, связанных с покупкой оборудования, а также такая мера поддержки, как субсидирование процентов по кредитному договору», - пояснила Татьяна Лапаева.

Депутат Тульской областной Думы, член комитета по экономической политике и финансам Наталия Николаева рассказала присутствующим о практике обсуждения принимаемых региональным парламентом решений на общественных советах при думских комитетах. Депутат также остановилась в своем выступлении на вопросах корректировки областного законодательства и возможностях внесения предложений по изменению федеральных нормативных правовых актов в сфере предпринимательства.

Исполнительный директор ассоциации фермерских хозяйств Тульской области Вячеслав Андриянов подчеркнул, что без экспертного обсуждения не должно приниматься ни одно правовое решение, которое затрагивает широкий круг людей. Также он предложил создать программу альтернативной торговли.

Итоги дискуссии подвел Сергей Кузнецов, который отметил, что конструктивный диалог в ходе заседаний экспертного совета помог обозначить проблемные вопросы. Высказанные предложения в дальнейшем будут представлены для включения в Программу развития Тульской области в сфере малого и среднего предпринимательства.

***

23 марта временно исполняющий обязанности Губернатора Тульской области Алексей Дюмин на встрече с общественностью в Доме Дворянского собрания представил своё видение приоритетов развития Тульской области и поручил правительству разработать Программу социально-экономического развития региона на период до 2021 года. Главная ее цель — повышение качества жизни граждан.

Программа включает в себя 7 стратегических приоритетов: «Достойная жизнь на малой родине», «Образование будущего: кадры для промышленности», «Новая индустриализация», «Здоровый и сильный регион», «Экономический прорыв», «Агроиндустрия – развитие села» и «Сохранение наследия и развитие туризма».

Всего для обсуждения направлений программы были сформированы 15 рабочих групп, каждая из которых рассматривает предложения по профильным сферам.

К разработке Программы развития региона может присоединиться любой желающий. Каждая идея будет рассмотрена и оценена экспертами. Отправить свою идею можно по ссылке: https://71.tularegion.ru/page129528.html

Предложения, которые получат наиболее высокие оценки экспертов, будут учтены при разработке Программы и опубликованы на портале «Открытый регион».

Источник: Управление пресс-службы и протокола аппарата правительства Тульской области

28 апреля временно исполняющий обязанности Губернатора Тульской области Алексей Дюмин встретился с членами Экспертного совета по разработке Программы развития региона до 2021 года.

Во встрече также приняли участие первый заместитель Губернатора Тульской области – председатель правительства Тульской области Юрий Андрианов, заместитель Губернатора Тульской области Вячеслав Федорищев, Член Правления и Председатель ТРО «ОПОРА РОССИИ» Михаил Глухов

Алексей Дюмин напомнил, что 23 марта на встрече с общественностью в Доме Дворянского собрания он представил своё видение приоритетов развития Тульской области и поручил правительству разработать Программу социально-экономического развития региона на период до 2021 года. Главная ее цель – повышение качества жизни граждан.

В ходе своего выступления глава региона обозначил три основных целевых ориентира: улучшение демографической ситуации – изменение негативного демографического тренда на позитивный, удвоение реальных доходов населения, развитие несырьевого экспорта. Главной целью было определено повышение качества жизни в области.

Программа включает в себя 7 стратегических приоритетов: «Достойная жизнь на малой родине», «Образование будущего: кадры для промышленности», «Новая индустриализация», «Здоровый и сильный регион», «Экономический прорыв», «Агроиндустрия – развитие села» и «Сохранение наследия и развитие туризма».

Всего для обсуждения направлений Программы были сформированы 15 рабочих групп, каждая из которых рассматривала предложения по профильным сферам.

На официальном сайте Программы www.71.tularegion.ru каждый житель области может внести свою идею. Лучшие из них будут рассмотрены экспертами. На сегодняшний день поступило более 100 предложений. Они рассматриваются профильными экспертными группами. Ни одно из них не осталось без внимания экспертов. Более 40 предложений учтены в итоговых предложениях рабочих групп.

Как отметил заместитель Губернатора Тульской области Вячеслав Федорищев, следующий этап – обсуждение Программы с жителями региона. Выработанные предложения станут основой развития региона на ближайшие пять лет.

Врио Губернатора Тульской области Алексей Дюмин отметил, что некоторые из экспертных идей были не только услышаны, но уже начали воплощаться в жизнь. Подписано постановление Правительства Российской Федерации о создании особой экономической зоны в Узловой. Одобрено возрождение Тульского Суворовского училища.

Руководители экспертных групп проинформировали об основных предложениях по профильным направлениям, выработанных экспертами.

Так, главный врач Тульской детской областной клинической больницы Людмила Котик отметила необходимость строительства новых медицинских организаций, а также решения вопросов кадрового обеспечения сферы здравоохранения. С этой целью необходимо выработать концепцию развития здравоохранения в Тульской области до 2020 года.

Алексей Дюмин напомнил, что недавно Президент РФ Владимир Путин заявил, что знает о необходимости строительства перинатального центра в г. Туле. Вопрос прорабатывается. В перспективе перинатальный центр в Туле будет. Вместе с тем, глава региона констатировал, что многих беспокоит вопрос о результатах оптимизации в сфере здравоохранения. Задача правительства региона - минимизировать её последствия.

В сфере школьного и дошкольного образования эксперты предлагают открытие профильных классов, которые отвечали бы кадровой потребности региона. Также необходимо развитие дополнительного образования в связке с профильным обучением, создание детских технопарков, учреждений для обучения и воспитания одаренных детей.

Одной из приоритетных задач в этой сфере глава региона назвал создание необходимых условий для образования и развития детей. Кроме этого, важно сделать так, чтобы молодые специалисты оставались работать в регионе.

На встрече также обсуждались вопросы государственно-частного партнерства, поддержки малого и среднего предпринимательства, культуры и спорта.

На встречу врио Губернатора Тульской области с членами Эксперного совета пришла жительница Тулы Анна Щербинина, которая предложила  создать на территории Тульского кремля историческую зону из старых тульских деревянных домов.

Глава региона отметил, что идея интересная, но нуждается в дополнительной проработке как с точки зрения сохранения культурного и исторического наследия, так и в части финансирования.

Относительно предложений по сохранению наследия и развитию туризма Алексей Дюмин выразил уверенность, что в этом направлении у Тульской области есть все перспективы.

«У нас в регионе есть одна уникальная особенность – настолько богатый потенциал в самых разных областях, что мы имеем возможность развивать разные виды туризма – культурный, духовный, спортивный, молодежный, промышленный и другие», – подчеркнул временно исполняющий обязанности Губернатора Тульской области.

Он также отметил, что сделан важный шаг на пути к созданию Программы социально-экономического развития Тульской области до 2021 года. Алексей Дюмин поблагодарил всех, кто принимает участие в ее разработке, вносит предложения, делится амбициозными планами.

«У нас одна цель – защита интересы людей. Не останавливайтесь. Давайте дальше двигаться, реализовывать те идеи, которые мы здесь поставили. Мы от них не отступим», – сказал в заключение встречи глава региона.

По итогам встречи Алексей Дюмин дал ряд поручений Экспертному совету и правительству Тульской области.

Источник: Управление пресс-службы и протокола аппарата правительства Тульской области

27 апреля в МЧС России состоялись общественные слушания на тему: «Внедрение нового формата организации контрольно-надзорной деятельности в МЧС России».

В мероприятии принял участие глава МЧС России Владимир Пучков, Министр Российской Федерации по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Борис Титов, представители Минэкономразвития Российской Федерации, члены Общественного совета при МЧС России, представители общественных организаций «ОПОРА РОССИИ», «Деловая Россия», «Российский союз промышленников и предпринимателей», «Российский союз спасателей» и Всероссийского добровольного пожарного общества.

В слушаниях приняли участие в режиме видеоконференции представители Тульского управления МЧС России совместно с представителями общественных организаций.

 Одним из приоритетных направлений деятельности МЧС Росси в настоящее время является внедрение риск-ориентированного подхода в организацию надзорных функций, т.е. проведение проверок в зависимости от степени социального риска и риска причинения вреда чужому имуществу.

«Мы уже ввели подход «Проверка как подарок» и успешно его реализуем, - сообщил глава МЧС России Владимир Пучков. – А сейчас необходимо провести унификацию и создать жесткие критерии внеплановых проверок и пожароопасности объектов. Это острый вопрос - жесткие критерии отнесения объектов к той или иной категории. Во-вторых, нам нужно совместно четко выработать критерии, что такое внеплановая проверка и каков порядок ее проведения».

Снижение количества проверок и прочего надзорного давления на объекты бизнеса, а также подход «проверка как подарок» не привели к повышению рисков.

 МЧС России в настоящее время реализует формулу «Проверка как подарок». Нарушения, выявленные в ходе проверочных мероприятий, не наказываются штрафами, которые иногда не позволяют предприятиям дальше продолжать свою деятельность, а проводится совместная работа органов МЧС России с надзорными субъектами по ликвидации этих нарушений.

 Свой комментарий дал принявший участие в слушаниях Член правления и председатель ТРО «ОПОРА РОССИИ» Михаил Глухов: «В МЧС уже давно было принято решение о введении надзорных каникул по плановым проверкам для предприятий малого и среднего бизнеса. В Тульском регионе плодотворно сотрудничаем и еще года осуществлялись проверки, каждый предприниматель получал телефон отделения и мог пригласить наших юристов на проверку. Стоит отметить, что сейчас активно развивается аудит безопасности в сфере пожарного надзора, который предполагает функционирование системы независимой оценки рисков. Система эта добровольная. Собственник объекта сам вправе решать, кто его будет проверять — инспектор или аттестованный эксперт. Независимая оценка пожарного риска позволяет в оптимальные (минимальные) сроки и выгодно, с финансовой точки зрения, решить проблемы пожарной безопасности на предприятии. Это способ, пришедший на смену механизму контроля со стороны пожарных надзорных органов, именно поэтому я призываю собственников малого и среднего бизнеса использовать этот механизм на своих предприятиях, как это уже делают крупные производители.

Представители малого и среднего бизнеса из Тулы, Ефремова, Одоева, Суворова, Новомосковска, Узловой и Щекино в течении двух часов обсуждали вопросы, начиная с  геополитической ситуации, перспектив развития отечественной экономики и завершая проблемами территорий и правоприменительной практикой федеральных законов в Тульской области.
Речь зашла и о кадастровой оценке. Предприниматели рассказали, что  действующая процедура оспаривания кадастровой стоимости недвижимости обходится юридическому лицу ориентировочно в сто тысяч рублей, пояснив, что у микропредприятий - например, маленьких семейных магазинов- на это просто нет средств.
Почему все муниципалитеты региона установили максимальную ставку? - спрашивали они, справедливо утверждая, что когда в декабре придут квитанции, многих работающих сейчас предпринимателей можем не досчитаться.  Владимир Игорьевич в свою очередь предложил членам организации подключиться к обсуждению законопроекта о кадастровой оценке: - Давайте вместе подумаем, какие механизмы нужно в него заложить. Уверен, что если кадастровая оценка явно превышает рыночную стоимость, то кадастровый инженер, компания и саморегулируемая организация должны нести ответственность за неправильно принятое решение. Более того, должен быть максимально упрощён механизм оспаривания стоимости объектов недвижимого имущества. Процедура должна стать открытой и прозрачной. Мы над этим работаем. Что касается затрат, полагаю, необходимо обсудить возможность фиксированной оплаты кадастровым инженерам с тем, чтобы снизить расходы предприятий МСП. Такие нормы, например, уже заложены в ФЗ "О реабилитационных процедурах, применяемых в отношении гражданина-должника".
Вторым вопросом обсуждения с предпринимателями стал вопрос о государственных закупках. По словам предпринимателей, значительное снижение цены на торгах практически всегда сказывается на качестве производимых в дальнейшем работ и услуг. Обсуждая обозначенный вопрос, Владимир Афонский отметил, что эта работа ведётся. В весеннюю сессию, например, депутатами Государственной Думы совместно с Правительством РФ разработан механизм, позволяющий значительно увеличить долю предприятий МСП в закупках необходимого оборудования и комплектующих для естественных монополий, таких как РЖД, Газпром и Транснефть, а также при реализации Федеральных и региональных целевых программ. - Главная задача 44-ФЗ не снижение цены в ущерб качеству, а исключение коррупционных  схем, - пояснил Владимир Афонский. - Конечно, совершенствовать ФЗ необходимо. Мы готовы готовы обсуждать любые предложения в этом направлении.
Ряд вопросов касался противоречий, возникающих между бизнесом и муниципальными чиновниками.  В качестве идеи по разрешению ситуации было высказано предложение - мотивировать чиновников на развитие малого и среднего предпринимательства путем перераспределения части налогов, поступающих от МСП, в муниципалитеты. - Считаю очень важным поддерживать тех, кто реально работает, улучшает инвестиционный климат, создаёт комфортные условия для развития МСП. Давайте вместе подумаем над механизмами поддержки. И в этом нам нужна ваша помощь, помощь "Опоры России", - завершая встречу подчеркнул Владимир Игорьевич. - Все вопросы, которые мы сегодня подняли, очень важны. Давайте сделаем такие встречи традиционными, будем приглашать на наши встречи глав муниципальных образований, профильных специалистов, чтобы обсуждать возникающие вопросы.